山西局：开展重大隐患动态清零行动

       按照国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》、矿山安全生产治本攻坚 三年行动的要求，国家矿山安全监察局山西局积极开展重大隐患动态清零行动。今年以来，共查处重大隐患182条，已完成整改134条，整改率达73.6%（未完成整改的都是新查处的，均在整改期限内）。

       山西局各监察执法处每次检查前都要研判清楚受检煤矿主要生产系统和关键环节存在的重大风险、安全管理存在的短板漏洞，有针对性地开展监察执法。对重大灾害治理不到位、主要生产安全系统不可靠等情形冒险组织生产，以及存在“七假五超三瞒三不两包”等严重违法违规行为紧盯不放，一律严查重处。监察执法七处一季度发现煤矿未主动报告的超能力组织生产重大隐患4条，采掘接续紧张隐患1条，严厉打击煤矿“三超”和隐蔽工作面行为。监察执法九处接连查处了晋控亿欣、寺河东井、长平等煤矿3条超产重大隐患及4条涉及违规启封密闭等高风险重大隐患，并重点约谈了晋控装备制造集团主要负责人，有效遏制了煤矿企业“以超补量”的冲动。

       山西局结合党纪学习教育，进行执法作风专项整顿，瞄准“宽松软虚”，查摆差距不足，切实将责任和压力层层传导到全体监察员。督促煤矿及上级企业按规定组织开展重大隐患排查整治，主动报告、主动整改到位。对监察执法中发现的重大隐患，开展责任倒查，依法依规追究矿长、实际控制人、实际受益人和上级公司相关责任人责任。严格重大隐患跟踪督办，发现假整改、不整改仍组织冒险作业的，一律从重处理。监察执法六处对重大隐患反复出现、屡查屡犯的煤矿，实施联合惩戒。该处监察员在对北山煤业和五里堠煤业的监察中，通过比对检查前后瓦斯曲线数据形态发生断崖式升高和降低，判断煤矿存在挪动传感器、不按规定位置吊挂的嫌疑，“回头看”突击检查查处了检查时传感器吊挂在规定位置、检查人员离开后就挪动传感器，人为造成甲烷传感器失效的重大隐患，并在同一县区煤矿企业公开通报，达到“一矿有处罚，各矿受警示”的效果。

       山西局把“解决问题”作为打开工作局面的突破口，找出制约全省煤矿安全生产的规律性、重复性问题，通过“从根本上解决问题”，进而“从根本上消除隐患”。对在监察执法中发现的严重违法违规行为、矿山企业屡查屡犯的重大隐患和上级部门检查发现的重大隐患进行梳理分析，剖析“这些问题在监察执法中有没有提出，提出的问题为什么没有整改落实”，要求各监察执法处做到每检查一矿就要解决一矿的问题，发现一个问题就要举一反三推动解决一类问题。局领导率领三个督导组分赴吕梁、晋中、临汾等事故多发、灾害严重、安全不放心不托底地区开展解剖麻雀式集中督政督企，深入排查和梳理煤矿安全生产存在的突出问题和深层次矛盾，“一市一策”“一县一策”“一企一策”帮助制定治本攻坚提升方案，形成问题隐患和责任落实“两个清单”，进一步提升煤矿本质安全水平。启动第二轮驻矿帮扶，各监察执法处继续分别选取一个事故多发煤矿或上级公司，由监察执法处处长带队开展驻矿（驻企）帮扶，帮助煤矿提升隐患排查整改、灾害治理、风险管控、现场安全管理能力和水平，有效防范生产安全事故发生。

 

 

--来源：中国煤炭报